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            1. 商事登記制度

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              公司登記公告的主體
              來源:http://www.harnz.com   作者:上海注冊公司    日期: 2014-08-13 09:02:45   點擊率: 1069    文字大小:  

              登記公告的主體,即有權發布公司登記公告的人。從各國地區立法規定來看,不外乎兩種:一種是由登記機關發布,如日本。日本《商法典》第11條規定:“登記所應從速公告登記事項。”在德國,統一由主管登記的地方法院發布登記公告。在我國臺灣地區,登記公告由公司所在地“主管機關”負責發布登記公告。另一種是由公司發布,如我國原《公司登記管理條例》的規定。在2005年新修改前,我國《公司登記管理條例》原第48條規定:“股份有限公司應當在其設立、變更、注銷登記被核準后30日內發布設立、變更、注銷登記公告,并應當自公告發布之日起30日內將發布的公告報送公司登記機關備案。”不過,當時的有關立法對公司登記公告主體的規定較為混亂。原《公司登記管理條例》明確規定股份有限公司的公司登記的公告由股份公司自己發布,但對于另一種公司形式——有限責任公司的登記公告問題則完全沒有涉及。原《公司登記管理條例》對股份有限公司的登記公告給予明確規定,而對于有限責任公司的登記公告未涉及,留下立法空白,讓人無所適從。這是一個方面的混亂。另一個方面的混亂是《企業法人登記管理條例》、《企業法人登記公告管理辦法》(1990年6月6日國家工商行政管理總局發布)的規定與原《公司登記管理條例》的規定存在沖突。《企業法人登記管理條例》第23條明確規定:“企業開業登記、變更登記、注銷登記,由登記主管機關發布企業法人登記公告。未經登記主管機關批準,其他單位不得發布企業法人登記公告。”《企業法人登記公告管理辦法》則更進一步規定,企業法人登記公告只能由國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局統一組織發布,其他任何部門、單位和個人不得組織發布。這樣,就與原《公司登記管理條例》的規定明顯沖突。雖然我們可以理解為兩個法規和規章制定頒布于《公司法》之前,只適用于非公司制企業的登記,不適用于公司登記。但畢竟公司也是企業法人,且幾個法規和規章都沒有予以明確,很容易讓入無所適從。比較而言,發布公司登記公告應當是公司登記機關的職責,將發布登記公告的義務轉移給作為登記申請人的公司是不適當的,對公司而言是不公平的。并且,由公司登記機關發布登記公告,可以保證公告的質量,提高登記公告的可信度。由登記機關作為公告的主體,與由公司作為公告的主體相比,應當是一種更好的制度安排。基于《公司登記管理條例》原第48條規定所存在的弊端,我國在2005年修訂《公司登記管理條例》時,刪除了關于股份公司進行公告的規定,只保留由公司登記機關發布吊銷《企業法人營業執照》或《營業執照》公告的規定。修訂后的《公司登記管理條例》第58條規定:“吊銷《企業法人營業執照》和《營業執照》的公告由公司登記機關發布。”其他登記公告應適用《企業法人登記管理條例》和《企業法人登記公告管理辦法》的規定。

               

               

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